主要修訂內容包括三個(gè)方面：

一是嚴格廣告監管執法。如嚴格保健功能聲稱(chēng)監管，明確保健食品以外的其他食品廣告不得聲稱(chēng)具有保健功能，也不得借助宣傳某些成分的作用明示或者暗示其具有保健功能。二是便利企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如增加無(wú)需申請廣告審查的情形、優(yōu)化廣告批準文號有效期制度等。三是完善廣告審查制度。如完善“三品一械”廣告應當顯著(zhù)標明內容有關(guān)規定，更好保障消費者知情權等。

藥品廣告不得含有這些內容

近年來(lái)，藥店因虛假宣傳等行為收到罰單的案例時(shí)有發(fā)生。

如某醫藥連鎖有限公司在其微信公眾號上使用“店長(cháng)推薦”字樣，而收到了北京市東城區市場(chǎng)監督管理局開(kāi)出的5000元罰單。一藥店在微信公眾號發(fā)布藥品廣告，其中含有“……短期效果：改變口臭、潤腸通便……祛濕盒起效！”等表示藥品功效的斷言和保證內容，且與藥品說(shuō)明書(shū)內容不一致，最終被處以2萬(wàn)元的罰款。

《意見(jiàn)稿》第十一條明確，藥品、醫療器械、保健食品和特殊醫學(xué)用途配方食品廣告不得違反《中華人民共和國廣告法》第九條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條規定，不得包含下列情形：

（一）使用或者變相使用國家機關(guān)、國家機關(guān)工作人員、軍隊單位或者軍隊人員的名義或者形象，含有軍事單位名稱(chēng)、部隊番號或者代號、涉軍特定含義字樣、軍用標志物圖案或者類(lèi)似圖案等內容，或者利用軍隊裝備、設施等從事廣告宣傳；

（二）使用科研單位、學(xué)術(shù)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、消費者組織或者專(zhuān)家、學(xué)者、醫師、藥師、臨床營(yíng)養師、患者等的名義或者形象作推薦、證明；

（三）違反科學(xué)規律，明示或者暗示可以治療所有疾病、適應所有癥狀、適應所有人群，或者正常生活和治療病癥所必需等內容；

（四）引起公眾對所處健康狀況和所患疾病產(chǎn)生不必要的擔憂(yōu)和恐懼，或者使公眾誤解不使用該產(chǎn)品會(huì )患某種疾病或者加重病情的內容；

（五）含有“安全”“安全無(wú)毒副作用”“毒副作用小”；明示或者暗示成分為“天然”，因而安全性有保證等內容；

（六）含有“熱銷(xiāo)、搶購、試用”“家庭必備、免費治療、免費贈送”等誘導性?xún)热?，“評比、排序、推薦、指定、選用、獲獎”等綜合性評價(jià)內容，“無(wú)效退款、保險公司保險”等保證性?xún)热?，慫恿消費者任意、過(guò)量使用藥品、醫療器械、保健食品和特殊醫學(xué)用途配方食品的內容;

（七）含有醫療機構的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、診療項目、診療方法以及有關(guān)義診、醫療咨詢(xún)電話(huà)、開(kāi)設特約等醫療服務(wù)的內容;

（八）含有超出說(shuō)明書(shū)以外的理論引用、觀(guān)點(diǎn)表述，或者引用文獻、研究報告、實(shí)驗證明等收載的內容；

（九）利用未成年人介紹藥品、醫療器械、保健食品和特殊醫學(xué)用途配方食品；

（十）法律、行政法規規定不得含有的其他內容。

發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告注意這些要點(diǎn)

近年來(lái)發(fā)展得如火如荼的線(xiàn)上直播同樣是監管重點(diǎn)。

《意見(jiàn)稿》加強網(wǎng)絡(luò )直播監管，銜接《廣告法》、《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》有關(guān)要求，禁止在網(wǎng)絡(luò )直播中以介紹健康、養生知識等形式變相發(fā)布“三品一械”廣告，明確不得利用廣告代言人在網(wǎng)絡(luò )直播中為“三品一械”產(chǎn)品作推薦、證明。

針對互聯(lián)網(wǎng)廣告的管理，5月1日起正式施行的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》進(jìn)一步細化互聯(lián)網(wǎng)廣告相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體責任，明確行為規范，強化監管措施，維護新形勢下的互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)秩序。

《辦法》進(jìn)一步明確了廣告主、互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營(yíng)者和發(fā)布者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的責任；對民眾反映集中的彈出廣告、開(kāi)屏廣告、利用智能設備發(fā)布廣告等行為作出規范；細化了“軟文廣告”、含有鏈接的互聯(lián)網(wǎng)廣告、競價(jià)排名廣告、算法推薦方式發(fā)布廣告、利用互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布廣告、變相發(fā)布須經(jīng)審查的廣告等重點(diǎn)領(lǐng)域的廣告監管規則；新增了廣告代言人的管轄規定內容。

其中，有關(guān)藥品違法廣告包括處方藥廣告、健康養生知識廣告、保健品廣告等內容。

《辦法》第六條明確，禁止利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布處方藥廣告，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

不僅如此，《辦法》還對藥品、醫療器械、保健品等相關(guān)產(chǎn)品的廣告發(fā)布內容、發(fā)布平臺、發(fā)布形式作了明確限制。

比如，《辦法》第七條要求，發(fā)布醫療、藥品、醫療器械、農藥、獸藥、保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品廣告等法律、行政法規規定應當進(jìn)行審查的廣告，應當在發(fā)布前由廣告審查機關(guān)對廣告內容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。

《辦法》第八條強調，禁止以介紹健康、養生知識等形式，變相發(fā)布醫療、藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品廣告。介紹健康、養生知識的，不得在同一頁(yè)面或者同時(shí)出現相關(guān)醫療、藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品的商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者地址、聯(lián)系方式、購物鏈接等內容。

《辦法》第十二條還提到，在針對未成年人的網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)、互聯(lián)網(wǎng)應用程序、公眾號等互聯(lián)網(wǎng)媒介上不得發(fā)布醫療、藥品、保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品、醫療器械、化妝品、酒類(lèi)、美容廣告，以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò )游戲廣告。

此外，《辦法》第二十五條明確，變相發(fā)布醫療、藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品廣告，或者互聯(lián)網(wǎng)廣告不具有可識別性的，依照廣告法第五十九條第三款規定予以處罰。

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