3月5日上午，十四屆全國人大一次會(huì )議在北京開(kāi)幕，政府工作報告中指出，2022年及過(guò)去五年，國家持續推行藥品和醫用耗材集采，降低費用負擔超過(guò)4000億元; 將更多急需藥品納入醫保；完善疾病預防控制體系；促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展。今年，進(jìn)一步加快疫苗迭代升級和新藥研制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉和區域均衡布局，加強養老服務(wù)保障，完善生育支持政策體系…..

2022年及過(guò)去五年工作回顧

穩住經(jīng)濟大盤(pán)工作。全年國內生產(chǎn)總值增長(cháng)3%，城鎮新增就業(yè)1206萬(wàn)人，年末城鎮調查失業(yè)率降到5.5%，居民消費價(jià)格上漲2%。貨物進(jìn)出口總額增長(cháng)7.7%。財政赤字率控制在2.8%，中央財政收支符合預算、支出略有結余。國際收支保持平衡，人民幣匯率在全球主要貨幣中表現相對穩健。糧食產(chǎn)量1.37萬(wàn)億斤，增產(chǎn)74億斤。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。

加大紓困支持力度。全年增值稅留抵退稅超過(guò)2.4萬(wàn)億元，新增減稅降費超過(guò)1萬(wàn)億元，緩稅緩費7500多億元。為有力支持減稅降費政策落實(shí)，中央對地方轉移支付大幅增加。引導金融機構增加信貸投放，降低融資成本，新發(fā)放企業(yè)貸款平均利率降至有統計以來(lái)最低水平，對普惠小微貸款階段性減息。用改革辦法激發(fā)市場(chǎng)活力。

強化穩崗擴就業(yè)政策支持。對困難行業(yè)企業(yè)社保費實(shí)施緩繳，大幅提高失業(yè)保險基金穩崗返還比例，增加穩崗擴崗補助。落實(shí)擔保貸款、租金減免等創(chuàng )業(yè)支持政策。突出做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，開(kāi)展就業(yè)困難人員專(zhuān)項幫扶。在重點(diǎn)工程建設中推廣以工代賑。脫貧人口務(wù)工規模超過(guò)3200萬(wàn)人、實(shí)現穩中有增。就業(yè)形勢總體保持穩定。

提升醫療衛生服務(wù)能力。深化醫藥衛生體制改革，把基本醫療衛生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，進(jìn)一步緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題。持續提高基本醫保和大病保險水平，城鄉居民醫保人均財政補助標準從450元提高到610元。將更多群眾急需藥品納入醫保報銷(xiāo)范圍。住院和門(mén)診費用實(shí)現跨省直接結算，惠及5700多萬(wàn)人次。推行藥品和醫用耗材集中帶量采購，降低費用負擔超過(guò)4000億元。設置13個(gè)國家醫學(xué)中心，布局建設76個(gè)國家區域醫療中心。全面推開(kāi)公立醫院綜合改革，持續提升縣域醫療衛生服務(wù)能力，完善分級診療體系。促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展?；竟残l生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準從50元提高到84元。改革完善疾病預防控制體系，組建國家疾病預防控制局，健全重大疫情防控救治和應急物資保障體系，努力保障人民健康。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎再造工程。鼓勵企業(yè)加快設備更新和技術(shù)改造，將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策擴大至全部制造業(yè)。推動(dòng)高端裝備、生物醫藥、新能源汽車(chē)、光伏、風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。持續推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )提速降費，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數增加到14.5億戶(hù)。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，有力促進(jìn)了制造業(yè)數字化智能化。

加強和創(chuàng )新社會(huì )治理。推動(dòng)市域社會(huì )治理現代化，完善基層治理，優(yōu)化社區服務(wù)。支持社會(huì )組織、人道救助、社會(huì )工作、志愿服務(wù)、公益慈善等健康發(fā)展。深入推進(jìn)信訪(fǎng)積案化解。推進(jìn)社會(huì )信用體系建設。完善公共法律服務(wù)體系。嚴格食品藥品疫苗監管。開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治。

加強社會(huì )保障和服務(wù)。建立基本養老保險基金中央調劑制度，連續上調退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金最低標準，穩步提升城鄉低保、優(yōu)待撫恤、失業(yè)和工傷保障等標準。推進(jìn)醫養結合。實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施。完善退役軍人管理保障制度，提高保障水平。加強婦女、兒童權益保障。健全殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。健全社會(huì )救助體系。

促進(jìn)教育公平和質(zhì)量提升。財政性教育經(jīng)費占國內生產(chǎn)總值比例每年都保持在4%以上，學(xué)生人均經(jīng)費投入大幅增加。持續加強農村義務(wù)教育薄弱環(huán)節建設，基本消除城鎮大班額，推動(dòng)解決進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)問(wèn)題，減輕義務(wù)教育階段學(xué)生負擔。持續實(shí)施營(yíng)養改善計劃，每年惠及3700多萬(wàn)學(xué)生。

2023年發(fā)展主要預期目標

國內生產(chǎn)總值增長(cháng)5%左右；城鎮新增就業(yè)1200萬(wàn)人左右，城鎮調查失業(yè)率5.5%左右；居民消費價(jià)格漲幅3%左右；居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步；進(jìn)出口促穩提質(zhì)，國際收支基本平衡；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上；單位國內生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續下降，重點(diǎn)控制化石能源消費，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩定改善。

我國疫情防控已進(jìn)入“乙類(lèi)乙管”常態(tài)化防控階段，要更加科學(xué)、精準、高效做好防控工作，圍繞保健康、防重癥，重點(diǎn)做好老年人、兒童、患基礎性疾病群體的疫情防控和醫療救治，推進(jìn)疫苗迭代升級和新藥研制，切實(shí)保障群眾就醫用藥需求，守護好人民生命安全和身體健康。

著(zhù)力擴大國內需求。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。多渠道增加城鄉居民收入。穩定大宗消費，推動(dòng)生活服務(wù)消費恢復。政府投資和政策激勵要有效帶動(dòng)全社會(huì )投資，今年擬安排地方政府專(zhuān)項債券3.8萬(wàn)億元，加快實(shí)施“十四五”重大工程，實(shí)施城市更新行動(dòng)，促進(jìn)區域優(yōu)勢互補、各展其長(cháng)，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設，激發(fā)民間投資活力。

加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加強重要能源、礦產(chǎn)資源國內勘探開(kāi)發(fā)和增儲上產(chǎn)。加快傳統產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數字化轉型，著(zhù)力提升高端化、智能化、綠色化水平。加快前沿技術(shù)研發(fā)和應用推廣。完善現代物流體系。大力發(fā)展數字經(jīng)濟，提升常態(tài)化監管水平，支持平臺經(jīng)濟發(fā)展。

推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉型。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。加強城鄉環(huán)境基礎設施建設，持續實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程。推進(jìn)煤炭清潔高效利用和技術(shù)研發(fā)，加快建設新型能源體系。完善支持綠色發(fā)展的政策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進(jìn)資源節約集約利用，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰。

保障基本民生和發(fā)展社會(huì )事業(yè)。加強住房保障體系建設，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉一體化，大力發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)高等教育創(chuàng )新。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉和區域均衡布局。加強養老服務(wù)保障，完善生育支持政策體系。保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益。做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤工作。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。提升社會(huì )治理效能。強化安全生產(chǎn)監管和防災減災救災。

更大力度吸引和利用外資。擴大市場(chǎng)準入，加大現代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度。落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇。積極推動(dòng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）等高標準經(jīng)貿協(xié)議，主動(dòng)對照相關(guān)規則、規制、管理、標準，穩步擴大制度型開(kāi)放。繼續發(fā)揮進(jìn)出口對經(jīng)濟的支撐作用。做好外資企業(yè)服務(wù)工作，推動(dòng)外資標志性項目落地建設。（轉自米內網(wǎng)）

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